Kyuseok (Mick) Kim là Nghiên cứu sinh tiến sĩ tại Khoa Giáo dục của Đại học Hàn Quốc về quản lý giáo dục và giáo dục đại học, và là trưởng nhóm tại Đại học Tiểu bang New York – Hàn Quốc. E-mail: k.s.mick.kim@gmail.com.
Minjun Park là Giáo sư tại Khoa Ngôn ngữ và Văn học Trung Quốc tại Đại học Women’s Duksung, Hàn Quốc. E-mail: karmalet@duksung.ac.kr.
Tóm tắt: Bài viết này khám phá sự tác động qua lại giữa động lực địa chính trị đang phát triển ở Đông Á và sự dịch chuyển của sinh viên quốc tế, đặc biệt tập trung vào các liên minh đang thay đổi của Hàn Quốc. Bài viết sẽ xem xét ảnh hưởng của các chính sách quốc gia và sự thay đổi địa chính trị đối với các quyết định du học của cá nhân, sử dụng các xu hướng dữ liệu và các nghiên cứu điển hình như Dự án Campus Asia. Bài viết lập luận về vai trò quan trọng của các tổ chức giáo dục trong việc thúc đẩy ngoại giao và hiểu biết lẫn nhau, đặc biệt là trong thời kỳ liên minh đang thay đổi và bất ổn địa chính trị.
Những động lực địa chính trị đang thay đổi ở Đông Á có ý nghĩa rất quan trọng đối với giáo dục đại học trong khu vực. Chính quyền của Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk Yeol dường như đang vạch ra một ranh giới rõ ràng giữa Bán đảo Triều Tiên và Trung Quốc đại lục, nghiêng về một nước láng giềng khác là Nhật Bản và hình thành mối quan hệ ngày càng chặt chẽ hơn với Hoa Kỳ. Sự định vị lại này là để ứng phó với động lực địa chính trị đang thay đổi trong khu vực, chịu ảnh hưởng của Trung Quốc, Nga và Triều Tiên.
Bộ ba quyền lực ở Đông Á
Hàn Quốc, Trung Quốc và Nhật Bản là những cường quốc kinh tế và chính trị ở Đông Á. Do đó, việc thay đổi mối quan hệ giữa các quốc gia này thường dẫn đến thay đổi chính sách giáo dục đại học. Một ví dụ điển hình là Dự án Campus Asia, một chương trình trao đổi sinh viên ba bên do một nhóm các trường đại học từ mỗi quốc gia tạo điều kiện thuận lợi. Năm 2010, các nhà lãnh đạo của ba quốc gia đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh và coi đây là một sáng kiến hợp tác quan trọng.
Hiện tại, dự án thậm chí còn mở rộng để bao gồm một số quốc gia ASEAN. 20 nhóm dự án bao gồm các trường đại học hàng đầu. Thông qua sáng kiến này, vào năm 2022, có 1.300 sinh viên đã tham gia các chương trình trao đổi giữa Hàn Quốc và hai quốc gia đối tác. Con số này bao gồm 76 sinh viên cấp bằng kép, 352 sinh viên trao đổi dài hạn và 872 sinh viên du học ngắn hạn. 382 và 452 sinh viên được mời từ Trung Quốc và Nhật Bản.
Sự trỗi dậy và sụp đổ
Một thập kỷ sau khi Hàn Quốc và Trung Quốc chính thức hóa quan hệ ngoại giao vào năm 1992, số lượng sinh viên Trung Quốc tại Hàn Quốc bắt đầu tăng vọt. Năm 2003, con số này vào khoảng 5.600 sinh viên. Số lượng người Trung Quốc tìm kiếm chứng chỉ tăng vọt gấp mười lần trong sáu năm, đạt hơn 50.000 vào năm 2009 và tăng vọt lên 71.000 vào năm 2019. Ngay cả trong đại dịch gần đây, con số này vẫn giữ nguyên, dao động quanh mức 67.000 người, chiếm khoảng 35% tổng số sinh viên quốc tế tại Hàn Quốc. Xu hướng này nhấn mạnh lợi thế cạnh tranh và giá trị gắn liền với bằng cấp của Hàn Quốc trên thị trường việc làm Trung Quốc.
Ở chiều ngược lại có một sự tương phản rõ rệt. Số lượng người Hàn Quốc học tập tại Trung Quốc đã giảm mạnh từ 73.240 vào năm 2017 xuống còn 16.968 vào năm 2022 – giảm đáng kinh ngạc đến 75%. Trung Quốc với vị thế như là điểm đến du học hàng đầu đối với người Hàn Quốc, thậm chí vượt qua Hoa Kỳ vào năm 2016 và 2017, nay đã suy giảm nhanh chóng. Mặc dù sự suy giảm này có thể một phần là do dân số thanh niên Hàn Quốc đang giảm sút, nhưng cũng có những yếu tố khác tác động. Căng thẳng địa chính trị giữa Hàn Quốc và Trung Quốc vào khoảng năm 2016-2017 về việc triển khai hệ thống phòng thủ quân sự của Hoa Kỳ tại Hàn Quốc và các lệnh trừng phạt kinh tế sau đó của Trung Quốc cũng đóng những vai trò rất quan trọng tác động vào.
Nó đóng vai trò như một chất xúc tác khiến hai quốc gia xa cách nhau trong một khoảng thời gian. Trong khi Hàn Quốc cố gắng hiệu chỉnh lại vị thế của mình giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, thì có thể đã quá muộn để chuyển hướng sự phân tán của sinh viên Hàn Quốc. Đại dịch COVID-19 cũng làm gián đoạn cả tương tác giữa con người và vật chất giữa hai quốc gia. Tình hình trở nên trầm trọng hơn thông qua các nền tảng trực tuyến và phương tiện truyền thông xã hội, dẫn đến việc hiểu biết lẫn nhau càng suy giảm hơn. Hơn nữa, khuynh hướng rõ ràng của Chính phủ Hàn Quốc hiện tại là hướng tới liên minh Hoa Kỳ – Hàn Quốc, cùng với nỗi lo ngại về việc học tập tại các môi trường phi dân chủ với tâm lý bài Hoa Kỳ đáng kể, có khả năng sẽ đóng vai trò quan trọng hơn nữa trong việc ảnh hưởng đến sự lựa chọn của sinh viên.
Vượt qua những căng thẳng lịch sử
So sánh với Trung Quốc, trao đổi sinh viên giữa Hàn Quốc và Nhật Bản vẫn tương đối ổn định. Trong khi căng thẳng về lịch sử và lãnh thổ giữa Hàn Quốc và Nhật Bản vẫn tiếp diễn, những yếu tố này lại chỉ có tác động hạn chế đến trao đổi giáo dục giữa hai quốc gia. Có vẻ như những yếu tố này không cản trở đáng kể các cuộc trao đổi giáo dục và học thuật, ít nhất là theo số lượng sinh viên di cư được thể hiện. Bản chất lâu đời của những vấn đề này và tác động được nhận thức của chúng, khi đặt cạnh những căng thẳng gần đây với Trung Quốc, có thể giải thích cho dòng chảy ổn định này. Chúng không đủ mạnh để ngăn cản nguyện vọng học tập của sinh viên và phụ huynh tại Hàn Quốc hoặc Nhật Bản. Trên thực tế, giáo dục đại học Nhật Bản đã thu hút nhiều người Hàn Quốc ngay cả trước khi họ bắt đầu cân nhắc đến việc du học tại Hoa Kỳ.
Ví dụ, trong giai đoạn Nhật Bản áp đặt lệnh trừng phạt kinh tế đối với Hàn Quốc vào năm 2019 và sau đó là cuộc tẩy chay công khai các sản phẩm của Nhật Bản tại Hàn Quốc, số lượng sinh viên của mỗi quốc gia ở đầu bên kia vẫn ổn định. Số lượng sinh viên Nhật Bản theo học tại các cơ sở giáo dục Hàn Quốc đã tăng gấp đôi từ 2.486 vào năm 2003 lên 5.733 vào năm 2022. Mặt khác, số lượng sinh viên Hàn Quốc tại Nhật Bản vẫn duy trì ổn định trong 20 năm qua, đạt đỉnh điểm là 27.965 vào năm 2010 và hiện ở mức khoảng 15.000 người. Dự án Study Korea 300K, là một nỗ lực quốc gia nhằm thu hút nhiều sinh viên quốc tế hơn, vẫn đang được triển khai mạnh mẽ. Chiến lược này phù hợp với mục tiêu địa chính trị của Chính phủ nhằm củng cố mối quan hệ với cả Hoa Kỳ và Nhật Bản bằng cách tập trung vào trao đổi sinh viên với các quốc gia này.
Một quan sát đáng chú ý là chuyên ngành học thuật của những sinh viên này: gần 43% sinh viên Nhật Bản tại Hàn Quốc đang theo học các chương trình tiếng Hàn, chỉ có 5% theo học các chương trình sau đại học. Điều này trái ngược hẳn với 6% sinh viên Trung Quốc tại Hàn Quốc đang theo học tiếng Hàn, trong khi 39% đang theo học các chương trình sau đại học. Điều này cho thấy rằng rằng sinh viên Nhật Bản trong chương trình trao đổi bằng cấp bị thu hút nhiều hơn bởi Hàn Quốc vì các thành phần văn hóa của nước này, bao gồm ngôn ngữ. Sinh viên Trung Quốc có xu hướng tham gia chương trình trao đổi bằng cấp để tìm kiếm giá trị học thuật lớn hơn từ Hàn Quốc. Ngay cả đối với các nhà giáo dục Trung Quốc không có bằng cấp cao, các trường đại học Hàn Quốc vẫn là con đường để đáp ứng các yêu cầu của họ.
Trường học như một biên giới ngoại giao
Tính lưu động của sự dịch chuyển sinh viên ở Đông Bắc Á phản ánh những thay đổi địa chính trị rộng lớn hơn trong khu vực.
Tính lưu động của sự dịch chuyển sinh viên ở Đông Bắc Á phản ánh những thay đổi địa chính trị rộng lớn hơn trong khu vực. Trong khi các chương trình dịch chuyển của sinh viên do Chính phủ tài trợ phát triển mạnh mẽ, thì bối cảnh địa chính trị đã tác động đáng kể đến các quyết định du học của cá nhân hoặc không được tài trợ. Sự liên kết của Hàn Quốc với Hoa Kỳ và Nhật Bản, cùng với mối quan hệ căng thẳng với Trung Quốc đại lục, chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến bối cảnh giáo dục của khu vực trong những năm tiếp theo. Sự tương tác phức tạp giữa tình cảm dân tộc, bá quyền toàn cầu và mục đích giáo dục hiện ra rõ ràng hơn bao giờ hết.
Điều quan trọng là phải thúc đẩy sự hợp tác giáo dục vượt qua bất đồng chính trị. Việc xây dựng trên những thành tựu như Dự án Campus Asia, thường được gọi là “Chương trình Erasmus của Đông Á”, có thể nâng cao con đường học tập và sự nghiệp của sinh viên trong khu vực này. Những quan hệ đối tác như vậy không chỉ tăng cường sự hiểu biết đa phương về bối cảnh lịch sử và văn hóa mà còn rất quan trọng trong việc đặt nền tảng cho các mối quan hệ cộng sinh lâu dài, thiết yếu cho hòa bình, tăng trưởng bền vững và thịnh vượng chung.