Sjur Bergan
Sjur Bergan là Chuyên gia giáo dục độc lập và là Cựu Giám đốc Bộ phận giáo dục của Hội đồng châu Âu, Strasbourg, Pháp. Email: [email protected].
Các giá trị cơ bản của giáo dục đại học đã trở thành chủ đề của các cuộc tranh luận chính trị, các biện pháp chính sách và sự chú ý ngày càng tăng của giới học thuật, phần lớn là do sự phản đối dân chủ hơn là do bất kỳ mối quan ngại nào về chất lượng. Bài viết này mô tả những diễn biến như vậy ở châu Âu và đề xuất các yếu tố có thể được đưa vào một chương trình nghiên cứu tăng cường có liên quan đến học thuật, cũng như chính trị và chính sách.
Trong 10-15 năm qua, các giá trị cơ bản của giáo dục đại học đã chuyển từ việc bị coi là hiển nhiên sang trở thành chủ đề của các cuộc tranh luận chính trị, các biện pháp chính sách và sự chú ý ngày càng tăng của giới học thuật. Những giá trị này hiện đang bị công kích ở một số quốc gia ở châu Âu và hơn thế nữa. Do đó, một số tổ chức châu Âu đã chọn cách tái khẳng định tầm quan trọng của những giá trị cơ bản này đối với hoạt động của giáo dục đại học. Khi Belarus – một quốc gia có những hạn chế đáng kể về các giá trị dân chủ, bao gồm tự do học thuật, quyền tự chủ của tổ chức và quyền tự do tổ chức – nộp đơn xin gia nhập Khu vực Giáo dục Đại học châu Âu (EHEA – European Higher Education Area) vào năm 2015, EHEA đã phản hồi bằng cách xây dựng một lộ trình với sự tham chiếu rõ ràng đến các giá trị cơ bản của giáo dục đại học để đi kèm với việc gia nhập của quốc gia này. Bản thân EHEA cũng đã thông qua một bộ giá trị được xác định và một sự hiểu biết chung, trong khi đó, trong Chiến lược châu Âu dành cho các trường Đại học, Ủy ban châu Âu đang xây dựng các nguyên tắc chỉ đạo cho các giá trị học thuật cơ bản.
Sự nổi bật trở lại của các giá trị cơ bản này gần như hoàn toàn xuất phát từ những lo ngại về làn sóng phản đối dân chủ ở châu Âu và các khu vực khác trên thế giới. Lập luận cho rằng các giá trị cơ bản cũng rất cần thiết để đảm bảo chất lượng giáo dục đại học và nghiên cứu đã ít được đề cập trong các cuộc tranh luận công khai. Các Tiêu chuẩn và Hướng dẫn về Đảm bảo Chất lượng trong EHEA (ESG – European Standards and Guidelines) không đề cập đến các giá trị và các đề xuất sửa đổi tiêu chuẩn này, bao gồm việc xem xét các giá trị đã bị các bên đảm bảo chất lượng ở châu Âu tiếp nhận với thái độ hoài nghi. Nhiệm vụ do hội nghị bộ trưởng Tirana giao về việc xem xét ESG cũng không đề cập đến các giá trị cơ bản mặc dù Thông cáo nêu rõ rằng “giáo dục đại học chỉ có thể phát triển đầy đủ sứ mệnh của mình khi các giá trị cơ bản của nó được tôn trọng”.
Mối liên hệ chặt chẽ giữa các giá trị cơ bản và chính sách đặt ra một số thách thức đối với nghiên cứu, vốn phần lớn được thực hiện dựa trên giả định rằng dân chủ – cũng là các giá trị cơ bản của giáo dục đại học – là điều đáng mong muốn. Những thách thức đối với các giá trị này, và có lẽ đặc biệt là đối với tự do học thuật và quyền tự chủ của các tổ chức, hầu như chỉ đến từ bên ngoài giới học thuật, ngay cả khi hành động và lập luận của một số thành viên trong cộng đồng học thuật cung cấp lý lẽ bào chữa cho phe cánh hữu dân túy, đặc biệt là với những cáo buộc về “sự thức tỉnh” và chủ nghĩa bài Do Thái.
Cuối cùng, câu hỏi then chốt cho cả nghiên cứu và phát triển chính sách có thể là: Những điều kiện và biện pháp nào đặc biệt quan trọng để đảm bảo giáo dục đại học và nghiên cứu đóng góp vào loại xã hội mà chúng ta mong muốn sống, đặc trưng bởi dân chủ, hòa nhập và chất lượng? Câu trả lời cho câu hỏi này chỉ có thể được tìm thấy thông qua nghiên cứu và suy ngẫm liên tục.
Hướng tới một chương trình nghị sự nghiên cứu
Trước những phong trào chính trị đặt câu hỏi về giá trị và sự phù hợp của kiến thức học thuật, nhu cầu tăng cường nghiên cứu xung quanh các giá trị cơ bản trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Mặc dù đã có nhiều nghiên cứu sâu rộng về tình trạng tự do học thuật và quyền tự chủ của các tổ chức, các nhà nghiên cứu lại ít tập trung vào các giá trị cơ bản khác.
Do đó, việc tìm hiểu tính chính trực trong học thuật, sự tham gia của sinh viên và giảng viên vào quản trị giáo dục đại học, cũng như trách nhiệm công đối với giáo dục đại học và của giáo dục đại học nên là một phần quan trọng của chương trình nghiên cứu. Cuối cùng, cần nghiên cứu về cách thức tương tác giữa các giá trị này. Liệu chúng có hỗ trợ lẫn nhau hay có mâu thuẫn thực sự hoặc tiềm ẩn giữa chúng? Liệu một cơ sở giáo dục hoặc hệ thống giáo dục đại học có thể tôn trọng các giá trị cơ bản bằng cách thực hiện một số giá trị trong khi bỏ qua những giá trị khác hay không?
Ở châu Âu, khía cạnh chủ đạo của quyền tự chủ thể chế và ở một mức độ nào đó là các giá trị khác, chính là mối quan hệ pháp lý giữa các cơ quan công quyền và cộng đồng học thuật. Cần có nghiên cứu để phát triển sự hiểu biết sâu sắc hơn về các giá trị cơ bản cũng như vai trò và mối quan hệ phù hợp giữa các cơ quan công quyền và các tổ chức giáo dục đại học. Việc thiếu nghiên cứu về vai trò của các giá trị cơ bản trong việc nâng cao chất lượng khiến cộng đồng học thuật thiếu những lập luận có thể thuyết phục những người ít tiếp thu các lập luận về dân chủ. Nghiên cứu như vậy có thể giải quyết các câu hỏi như: Liệu các giá trị cơ bản có nâng cao chất lượng giáo dục đại học và nghiên cứu không? Nếu có, thì cần những biện pháp chính sách nào và như thế nào?
Việc đánh giá mức độ hiện thực hóa các giá trị cơ bản không phải là một nhiệm vụ dễ dàng và là một thách thức nghiên cứu rõ ràng mà EHEA đã bắt đầu thực hiện, nhưng điều đó vẫn đòi hỏi phải tăng cường nghiên cứu trong những năm tới, bao gồm cả ở các khu vực khác trên thế giới ngoài châu Âu.
Cuối cùng, câu hỏi then chốt cho cả nghiên cứu và phát triển chính sách có thể là: Những điều kiện và biện pháp nào đặc biệt quan trọng để đảm bảo giáo dục đại học và nghiên cứu đóng góp vào loại xã hội mà chúng ta mong muốn, được đặc trưng bởi dân chủ, hòa nhập và chất lượng? Câu trả lời cho câu hỏi này chỉ có thể được tìm thấy thông qua nghiên cứu và suy ngẫm bền bỉ.